В Избирательную комиссию Владимирской области (далее – Комиссия) из Управления Роскомнадзора по Владимирской области поступил запрос по жалобе Секретаря Бюро Совета Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия во Владимирской области А.В. Маринина. В запросе содержится просьба установить факт нарушения требований статей 48, 52 Федерального Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и статей 44, 48 Закона Владимирской области от 13.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» (далее – Кодекс).

Рассмотрев запрос Управления Роскомнадзора по Владимирской области, Комиссия установила следующее.

Из представленных номеров газеты «Вперед» под №№ 38-41 материал под заголовком «КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА За лучшую жизнь!» с изображением кандидатов на выборах депутатов Совета народных депутатов Петушинского района выявлены в номерах вышеуказанной газеты №№ 39-41. В № 40 на странице 4 содержится материал под заголовком «Вызов принял» и на странице 6 материал с изображением кандидата в депутаты Совета народных депутатов Петушинского района А.А. Шахлевича.

Из объяснений, представленных главным редактором газеты «Вперед» М.Б. Ахтямовой следует, что данные материалы размещались в рамках предоставления бесплатной печатной площади в муниципальном печатном средстве массовой информации, на основании жеребьевки, проведенной редакцией СМИ, о чем свидетельствует протокол проведения жеребьевки. Материал в № 40 под заголовком «Вызов принял» является редакционным материалом освещающим участие главы Петушинского района в международной благотворительной акции по повышению осведомленности человечества об амиотрофическом склерозе.

Рабочая группа установила, что газета «Вперед» является муниципальным периодическим печатным изданием. В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Федерального закона печатная площадь в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Федеральным законом, Кодексом не предусмотрено предоставление бесплатной печатной площади.

Материалы, размещенные в №№ 39-41 под заголовком «КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА За лучшую жизнь!», а также в № 40 на странице 6 содержат признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 статьи 44 Кодекса, - выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Кодекса). Учитывая то, что выборы в Совет народных депутатов Петушинского района проходили исключительно по одномандатным избирательным округам, а материал, содержащий предусмотренный подпунктом «б» пункта 2 статьи 44 Кодекса признак предвыборной агитации, в отношении каждого из кандидатов был размещен в вышеуказанном СМИ единожды, указанные материалы в силу пункта 2.1. статьи 44 Кодекса нельзя признать предвыборной агитацией, поскольку действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте «б» пункта 2 статьи 44 Кодекса признаются предвыборной агитацией только в случае, если эти действия совершены неоднократно.

Материал в № 40 под заголовком «Вызов принял» не содержит признаков предвыборной агитации.

На основании вышеизложенного, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Признать, что материалы размещенные в №№ 39-41 под заголовком «КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА За лучшую жизнь!», а также в № 40 на странице 6 содержат признаки предвыборной агитации.

2. Признать, что материалы размещенные в №№ 39-41 под заголовком «КАНДИДАТЫ В ДЕПУТАТЫ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА За лучшую жизнь!», а также в № 40 на странице 6 не являются агитационными в силу пункта 2.1. статьи 44 Кодекса.

3. Признать, что материал, размещенный в № 40 под заголовком «Вызов принял» не содержит признаков предвыборной агитации.