25 сентября 2009 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 24 и 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Законопроект подготовлен в целях совершенствования порядка формирования и деятельности избирательных комиссий муниципальных образований и направлен на устранение имеющихся случаев несоблюдения данными комиссиями требований избирательного законодательства при подготовке и проведении выборов.
В настоящее время избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в составе 5 – 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в представительных органах разных уровней, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Не менее одной второй состава комиссии назначается на основе предложений указанных избирательных объединений. В избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения не менее двух членов комиссии назначается на основе предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а в избирательной комиссии поселения – на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
Законопроектом планируется дифференцировать количественный состав избирательных комиссий муниципальных образований и установить, что избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения формируются в количестве 8, 10 или 12 членов комиссии с правом решающего голоса, а избирательные комиссии поселений – в количестве 6, 8 или 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Число членов конкретной комиссии устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.
Половина состава избирательных комиссий всех видов муниципальных образований назначается представительным органом соответствующего муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в представительных органах разных уровней.
Другая половина состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения назначается представительным органом на основе предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, которые подготавливаются на основе предложений указанных избирательных объединений.
Что касается избирательной комиссии поселения, то другая половина ее состава назначается на основе предложений территориальной избирательной комиссии и избирательной комиссии муниципального района. При этом два члена избирательной комиссии поселения назначаются по предложению избирательной комиссии муниципального района, а остальные – на основе предложений территориальной избирательной комиссии, которые подготавливаются в том числе на основе предложений указанных избирательных объединений.
Законопроектом предусматривается отказ от образования окружных избирательных комиссий и устанавливается, что при проведении выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам (если законом предусмотрено их проведение окружными избирательными комиссиями) полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются на иные избирательные комиссии. Это позволит сэкономить финансовые средства и более эффективно организовать деятельность имеющихся избирательных комиссий.